劉天忠

作為縣委黨校的教師，筆者結合基層工作實際和黨校職能定位，從理論宣傳、實踐推動、能力提升三個層面，提出基層貫徹“十五五”發(fā)展重要原則的實踐路徑，推動原則要求在縣域落地生根。

（一）加強理論宣傳，筑牢思想基礎

深化黨校教學宣講?；鶎狱h校要把“十五五”發(fā)展重要原則納入教學核心內容，開設專題課程，通過集中培訓、專題研討、案例教學等形式，對全縣黨員干部進行系統(tǒng)培訓。結合沈丘縣發(fā)展實際，編寫通俗易懂的宣講材料，組織教師深入機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)開展宣講，讓干部群眾深刻理解原則內涵。

加強理論研究闡釋?；鶎狱h校要發(fā)揮科研優(yōu)勢，圍繞“十五五”發(fā)展原則與縣域發(fā)展的結合點開展專題調查研究，聚焦沈丘縣在產業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、民生改善等方面的實踐問題，形成有針對性有價值的調研報告，為縣委、縣政府科學決策提供參考借鑒。同時，通過沈丘縣委黨校公開欄、公眾號、校刊《沈丘論壇》等平臺，發(fā)表理論文章，解讀原則要求，營造良好的理論氛圍。

推動理論實踐融合。引導基層干部把理論學習與工作實踐結合起來，開展“學原則、謀發(fā)展”主題活動，組織干部深入基層調研，找準原則要求與本職工作的結合點，將理論學習成果轉化為推動工作的具體舉措。

（二）聚焦縣域實際，推動實踐落地

發(fā)揮黨的全面領導優(yōu)勢，引領縣域治理各項工作有序開展。健全黨領導縣域經濟社會發(fā)展的體制機制，完善重大決策部署落實機制，確保縣委的各項決策部署不折不扣落到實處。強化基層黨組織建設，發(fā)揮農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，將黨的領導全面融入縣域治理的各領域、各環(huán)節(jié)、全過程。

以人民至上增進民生福祉。圍繞群眾急難愁盼問題，加大民生領域投入，優(yōu)化教育資源配置，改善醫(yī)療服務條件，完善養(yǎng)老保障體系，推進保障性住房建設。進一步深化收入分配制度改革，拓寬群眾增收渠道，不斷擴大中等收入群體規(guī)模，扎實推進共同富裕。

以高質量發(fā)展夯實縣域經濟發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，結合沈丘縣農業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展農產品精深加工，延長產業(yè)鏈條，打造特色農業(yè)產業(yè)集群。培育壯大先進制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進數字經濟與實體經濟深度融合。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強與高校、科研院所合作，引進培育創(chuàng)新人才，提升縣域創(chuàng)新能力。以碳達峰碳中和為牽引，推動綠色農業(yè)、綠色工業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質量。

以全面深化改革為抓手，持續(xù)煥發(fā)縣域發(fā)展的內在動力。深化要素市場化改革，破除地方保護和行政壟斷，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經營主體發(fā)展活力。推進農村改革，深化農村土地制度改革，發(fā)展適度規(guī)模經營，壯大農村集體經濟。深化財稅金融體制改革，優(yōu)化財政支出結構，引導金融資源向實體經濟、小微企業(yè)傾斜。以開放促改革促發(fā)展，積極融入區(qū)域發(fā)展格局，加強與周邊地區(qū)的合作交流，拓展發(fā)展空間。

以統(tǒng)籌發(fā)展和安全筑牢底線防線。進一步健全縣域安全保障體系，確保糧食安全、能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全。加強安全生產監(jiān)管，排查整治各類安全隱患，防范化解各類安全生產風險。完善社會矛盾糾紛多元化解機制，及時化解信訪積案和基層矛盾，維護社會穩(wěn)定。加強新興領域風險防控，提升數據安全、網絡安全等非傳統(tǒng)安全治理水平，建設更高水平平安沈丘。

（三）提升干部能力，強化保障支撐

提升政治能力。通過專題培訓、黨性教育等形式，引導基層干部全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確?！笆逦濉卑l(fā)展重要原則在基層得到不折不扣的貫徹落實。

提升專業(yè)能力。圍繞高質量發(fā)展、全面深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重點任務，開展針對性的專業(yè)培訓，提升干部在產業(yè)發(fā)展、項目建設、風險防控等方面的專業(yè)素養(yǎng)。組織干部到先進地區(qū)考察學習，借鑒成功經驗，拓寬發(fā)展思路，推動高質量發(fā)展。

提升實踐能力。搭建干部實踐鍛煉平臺，選派年輕干部到基層一線、重點項目、艱苦崗位鍛煉，讓干部在實踐中積累經驗、提升能力。鼓勵干部勇于擔當作為，敢于直面問題，善于破解難題，在推動縣域發(fā)展的實踐中踐行“十五五”發(fā)展重要原則。

作為基層黨校的教師，我們既是這些重要原則的學習者、研究者，也是宣傳者、踐行者。在“十五五”時期，基層黨校要充分發(fā)揮職能作用，通過強化理論武裝、深化研究闡釋、推動實踐落地，引導基層干部群眾正確把握“六個堅持”重要原則，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。同時，要立足縣域實際，找準原則要求與基層實踐的結合點，探索行之有效的落實路徑，推動“十五五”規(guī)劃在基層落地生根、開花結果，以基層黨校的應有之為，為基本實現社會主義現代化添磚加瓦。

（作者單位：沈丘縣委黨校）